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  七台河市机关事务管理局党组关于巡察整改进展情况的通报  
   
 

按照市委统一部署20188279月28日,市委第巡察组对市机关事务管理局进行了巡察。2018年115,市委巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实履行主体责任,把整改落实作为一项重要的政治任务抓紧抓好

(一)深化思想认识。局党组坚持把提高思想认识放在首要位置,多次召开会议,对反馈意见照单认领,并逐条逐项进行分析,深刻反思问题存在的根源研究部署整改落实工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设重要契机,作为增强“四个意识”重要契机,作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。

(二)强化组织领导。成立由局党组书记为组长的整改工作领导小组,明确局主要领导为整改工作第一责任人,各分管领导为具体负责人,各科室负责人为整改工作直接责任人,切实强化整改工作的领导。

(三)严格落实整改。根据巡察组提出的33个问题,局党组研究制定了《七台河市机关事务管理局关于落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,提出切实可行的整改措施68条,并按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的要求,制定了整改台账,层层落实责任,层层传导压力,确保问题一一得到回应,件件得到落实。截止目前,提出33个问题已整改完成27个,正在推进整改的6个,完成率为82%

二、对照巡察反馈意见和问题,认真推进各项整改工作的落实

(一)党的作风建设方面

1、关于存在以会议贯彻会议、文件传达文件,上下一般粗现象,工作督办检查力度不够的问题整改情况。

机关局结合实际,召开会议和下发文件具有针对性、指导性。如:召开了全局解放思想大讨论会议,制定了《七台河市机关事务管理局关于开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》。同时,为加大督办工作力度,制定《市机关事务管理局工作督办制度》,并认真做好督办工作记录,各科室能够按照督办工作要求认真贯彻落实

2、关于深入基层调查研究意识不强,不能全面掌握有关情况的问题整改情况

加大对机关事务工作的调研力度。如:掌握了全市公共机构单位节能情况、能耗数据。2018年对15家公共机构、7家重点用能单位的2017年一季度、三季度、半年、全年统计报表及2018年一季度、半年统计报表和原始票据对应的真实性和准确性进行了核查,包括单位基本信息、车辆数量和水、电、气、油等能源资源消费数据,并对区县能源统计工作进行了现场检查指导。

3、关于节俭意识不强,在房产、会议、行政、保洁等工作中,存在管理不到位的问题整改情况

组织机关人员,深入学习了《党政机关厉行节约 反对浪费》条例,并结合岗位特点制定了本科室的节约制度,同时,制定了《市机关事务管理局节能管理制度》,干部职工严格按照制度,本着勤俭节约、杜绝浪费原则办事。

4、关于服务意识不强,缺少精细化服务理念的问题整改情况

全局各科室认真学习了《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》,进一步明确了新时代机关事务工作的重点,坚定了理想信念,强化了服务意识。一是自巡察以来,各科室结合自身工作实际,不定期发放服务调查问卷523,征求服务对象的意见和建议64我局将根据意见和建议查找工作中的不足,强化干部职工精细化服务理念,进一步提升服务水平。二是全局窗口部门制定了《2019年岗位练兵计划》通过岗位练兵,切实提升干部职工解决问题能力三是各科室根据工作实际,完善了本科室的量化考核标准,制定了考核细则,研究制定《市机关事务管理局考核办法》,加大对各部门(公司)考核力度

5、关于缺乏精益求精的工作态度,“大其概、差不多”的心态比较重的问题整改情况

一是完善了机关局基本理论+业务测试题库,开展1次考试对考试情况进行通报,形成学习练兵常态化打下坚实基础。二是开展岗位练兵活动窗口部门制定了《2019年岗位练兵计划》通过岗位练兵和培训,切实提升干部职工解决问题能力和数据统计的质量。三是制定了《市机关事务管理局档案管理制度》,相关统计部门已将统计数据上报到上级主管部门。

6、关于有的同志精神懈怠,不思进取,工作等、拖、靠,有畏难情绪的问题整改情况

一是深入学习《党政机关办公用房管理办法》,加强了理论武装和知识更新。二是完善了全市办公用房管理台账。三是摸清了全市办公用房底数,并陆续对全市机构改革后办公用房进行了调整。

(二)党的政治建设方面

7、关于工作中存在重业务,轻党建现象的问题整改情况

一是严格按照中央和省、市委的工作部署,紧紧将党的建设抓在手中,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,召开专题研究党建工作会议和党风廉政建设工作会议,完善《市机关局党组理论中心组学习制度》。二是在餐饮中心设立“党员先锋岗”。三是党组班子严格按照民主生活会相关要求,认真开展了2018年度民主生活会,班子及班子成员通过下发征求意见函、谈心谈话等形式详实征求了班子和个人存在的主要问题,根据征求到的问题,认真撰写对照检查材料,并制定切实可行的整改措施。同时,班子成员之间认真开展了批评与自我批评,真正达到了“红红脸、出出汗”的目的。

8、关于有的工作人员思想观念陈旧,影响了整体工作上水平上台阶的问题整改情况

一是各部门通过座谈会、收听收看新闻报道等多种形式,推动干部职工努力掌握精髓、领会实质自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,提高了政治站位和政治自觉。二是深入学习《机关事务管理条例》《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》法律法规,部门负责人都相应撰写了发言材料,明确了落实机关事务高质量发展提出的推进标准化建设和“互联网+”机关事务工作等要求,是实现机关事务更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的保障,切实把干部职工的思想从“看门、扫地、做饭”思维转变了过来

9、关于有些工作上还存在不敢担当,不善担当的问题整改情况

一是深入学习《党政机关办公用房管理办法》,并将办法列入《七台河市机关事务管理局2019年会前学法计划》。二是加大了对办公用房的检查力度,对全市办公用房进行了深度清理,下发整改通知18份,收到了部分整改单位的整改完成情况备档资料和腾退封存办公用房的钥匙。三是认真研究全市机构改革后办公用房调整工作中可能出现的新情况和新问题,下发了《2018年办公用房自查自改工作的通知》,汇总了各单位办公用房复查、整改情况,并对办公用房的使用进行签字确认,在办公用房调整利用中,严格执行办公用房使用标准。四是在党政办公中心进行车辆智能识别系统管理,严格按照要求登记录入,全市各单位填报了《信息表》,在信息录入过程中,面对需求量大,而车位有限的实际情况,机关局干部职工敢于担当,切实履行工作职责。

(三)党的思想建设方面

10、关于对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想理解的不深不透的问题整改情况。

一是各部门采取集中学习和分散学习的方式,专题学习《习近平总书记重要讲话和重要指示精神宣讲提纲》。二是组织干部职工集中收看“庆祝改革开放四十周年大会”媒体资料。三是召开理论中心组学习会议,专题学习《习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》等。

11、关于存在自学能力不强,学习效果不均衡现象的问题整改情况。

一是各部门已建立符合各自工作实际和岗位特点的自主学习制度和自学计划。二是制定了《市机关事务管理局关于各部门自主学习督办检查管理制度》,采取每季度检查一次的方式,对各部门学习开展情况进行督办检查。

12、关于存在理论与实际结合不够紧密,学用脱节的问题整改情况。

一是采取“固定党日”、理论测试等方式加强学习。二是围绕《学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话》、《习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和重要指示精神》和“向全国优秀共产党员学习”等主题开展座谈讨论。如:局把精益求精的服务理念落实到日常管理,努力提高服务水平和塑造机关局形象。机关食堂在干部职工用餐时间进行了10次量化考核测评,满意度逐步提升,机关食堂将根据干部职工提出的合理建议继续改进,切实履行“最好一餐在食堂”的承诺;会议管理科全年完成6.5万人次的会议接待服务。同时,市机关局“内强素质、外树形象”为目标,组织全体党开展“固定党日”活动;到我市烈士陵园和茄子河区宏伟镇岚棒山抗联二路军总部遗址开展庆祝建党97周年“七一”主题党日活动;参加市直机关工委举办的“徒步大赛”活动“在职党员岗位进社区”活动、春蕾助学、暖冬圆梦资助活动等等充分调动干部职工参加活动的积极性

13、关于没有将学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与“两学一做”学习教育制度化常态化实现有机结合,与机关事务局中心工作有机结合的问题整改情况

市机关局为进一步推进“两学一做”学习教育活动深入开展,突出“学”的基础,制定《市机关事务管理局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划》、《市机关事务管理局2019年集中学习计划》,将《习近平谈治国理政一、二卷》和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》列入学习计划。学的重点在于“做”,如:完成日常维修维护会议音响服务3500余次;协调各部门,完成了大楼保温改造;完成了两个中心内外自来水管网改造工程,供水箱采用纳米涂层,提高了水质,楼内办公用水、会议饮用水可直接采用自来水,减少了桶装水的使用完成了监控和自动灭火消防系统整体更新,室内室外监控探头增加至153个,实现全方位无死角的监控;为院内车辆管理拓宽道路;安装了门禁管理系统同时,为强化党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,在党政办公中心每个楼层中间两侧墙面进行文化墙建设,内容丰富多样,聚集了党建文化、廉政建设、法治建设等等,为全体机关干部职工提供了良好的文化氛围,切实将学习教育与机关事务实际工作有机结合。

14、关于干部队伍整体文化水平不高,意识形态具体工作的干部大多是由一线工作人员兼职,理论知识有限,专业水准不高,知识结构更新不快,短期内难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求的问题整改情况。

一是制定了《市机关事务管理局关于调整意识形态工作领导小组的通知》、《市机关事务管理局意识形态工作责任制实施细则》、《市机关事务管理局网络舆情处置预案》等规章制度。二是各部门按照要求开展谈心谈话工作并做好记录。三是指派一名同志具体负责意识形态工作。

15、关于局党组没设专职的宣传员,没有将意识形态工作纳入到日常开展的活动中的问题整改情况。

一是指派一名党组班子成员作为意识形态宣传员。二是制定《市机关事务管理局2019年意识形态工作计划要点》,切实将意识形态工作与日常工作同部署、同落实。

16、关于没有将意识形态工作纳入全年目标考评;没有对职工进行意识形态工作专门的培训,部分干部对意识形态工作的了解还不够深入细致,认识模糊的问题整改情况

制定《七台河市机关事务管理局关于开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》和《市机关事务管理局关于开展2018年度意识形态工作责任制考核工作的通知》,各部门根据意识形态开展情况进行自查自纠。

17、关于没有充分利用新媒体发挥学习宣传作用的问题整改情况

建立科室负责人微信群,充分利用新媒体平台开展“每日一题”学习活动。制定《市机关事务管理局微信群管理办法》。

(四)党的组织建设方面

18、关于会议记录混淆的问题整改情况

党组会议记录与其他会议记录已经分开。“三重一大”议事内容的,提交局党组集体研究决定,其他属局机关业务工作部署安排等内容的,提交局班子会研究、讨论,并分别使用专用笔记本记录

19、关于会议记录简单、不规范、不认真,内容模糊,甚至看不出会议研究的具体过程及最终结果的问题整改情况

一是会议记录字迹工整、内容完整,完整记录会议时间、参会人员以及表决等情况二是办公室文秘自学公文写作相关内容,同时参加了全市信息报送工作的培训。三是参照《七台河市科级干部宏观管理工作规定》的相关程序,进一步规范研究聘任合同制人员的会议记录

20、关于不注重档案资料的整理保管,收集整理不及时的问题整改情况

进一步规范了“三会一课”学习记录、集中学习记录、党组会议记录等笔记,并由专人负责。

21、关于未按党章规定时间交纳党费的问题整改情况

完全按照市直机关工委要求,按月收取,按季度上缴。

22、关于党支部“三会一课”存在重形式轻质量与党员的思想实际结合不紧密、为活动而活动的问题整改情况

严格按照“三会一课”制度开展工作,制定出台了《市机关事务管理局党支部党员谈心谈话制度》和《2019年市机关事务管理局党组班子成员党课讲解计划表》。

23关于2017年支部组织生活会没有开展批评与自我批评的记载的问题整改情况

按照上级部门下发的2018年度组织生活会相关文件要求,认真组织开展,按步骤逐步推进。

24、关于针对干部的实际情况开展素质提高工作做的不好,专业素质满足不了机关事务管理要求的问题整改情况。

一是为进一步提升干部综合素质和管理水平,现有5名同志正在进行在职教育。二是采取“走出去,请进来”的方式或组织开展各类学习培训,全方位提升干部素质。三是采取公开招聘的方式招考3名事业编制人员补充到各岗位,以满足机关事务管理工作业务需求。

25、关于对工作中存在的问题提醒多、批评少,重教育、轻管理的问题整改情况。

班子成员按照工作分工,不定期与部门干部进行谈心谈话,切实指出工作中存在问题和弊端。制定了《市机关事务管理局工作督办制度》《市机关事务管理局关于各部门自主学习督办检查管理制度》,进一步加强了管理,各科室完善了量化考核标准和细则,通过对工作进行自查自评,实行激励惩罚机制。

26、关于干部管理制度执行不到位,个别人员的服务态度不好的问题整改情况

一是深入学习《中国共产党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,切实加强和改进干部的日常教育管理,加强对干部在日常工作中的政治品行的监督。二是设立服务监督电话各科室2019年的调查问卷中增加了服务监督电话(0464-8286611),服务对象可对服务态度差、工作不认真负责的干部职工进行反馈。三是研究制定《市机关事务管理局考核办法》,将工作作风列入重点考核项目,通过激励惩罚机制,切实改变干部职工工作态度,提升服务意识。

(五)党的纪律建设方面

27、关于日常管理存在“宽松软”的问题整改情况

一是组织机关人员深入学习《中国共产党纪律处分条例》,中央“八项规定”、省委九项规定、市直机关公职人员“十严禁文明行为规范等精神。二是采取门禁管理人脸识别智能技术与不定期开展的工作作风检查相结合的方式,加大对全局干部职工工作纪律检查力度,并对检查结果进行通报。三是能够严格按照《七台河市机关事务管理局请销假管理制度》规定,履行科室负责人、主管领导、主要领导逐层签字程序

28、关于警示教育停留在制定教育活动方案、看警示片、学习《条例》的层面,对典型案例没有开展讨论,进行深刻剖析,写警示教育心得体会抄袭现象严重,没有达到切实提高党员干部自律意识效果的问题整改情况

一是要求全体干部职工特别是各部门党员干部,关注“黑龙江省纪委监委网”等媒体发布的信息,并学习《中共七台河市纪委关于6起违反中央八项规定精神典型问题的通报》、《中共七台河市纪律检查委员会关于8起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,通过集中学习、组织人员到市监狱开展警示教育,倾听在刑人员现身说法等形式,教育引导干部职工警钟长鸣。二是为加深干部职工廉政教育,市机关局召开专题座谈会,干部职工围绕到市监狱所看、所想谈了自身心得体会。

29、关于个别时候存在出差报销宿费超标、大额现金支付、执行政府分散采购制度不严格等问题整改情况

一是将最新的财经政策和相关法律法规的学习列入《七台河市机关事务管理局2019年会前学法计划》二是认真按照财政、财务管理工作的规章和制度办事,严格执行政府采购相关规章制度。三是财务人员积极参加市财政局组织的各项培训,切实提高财务工作水平。

30、关于会议记录没有体现出具体的研究过程的问题整改情况

一是完善局党组会议议事规则,规范局党组会议各项流程环节。二是明确了重大决策、重大人事任免、重大项目安排以及大额资金使用等“三重一大”事项范畴。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

31、关于党风廉政建设和反腐败工作组织机构不健全,责任不明晰,存在重安排、轻督促检查及走过场的问题整改情况

一是制定《市机关事务管理局2019年党风廉政建设实施方案》,重点明确工作任务和措施,重新调整组织机构。二是计划在2019年按照不同岗位、不同人员、不同层级分类设置签订《党风廉政建设目标责任书》。

32、关于不同班子成员检查分管科室党风廉政工作时,所提出的要求、被检查科室表态内容相同,照抄照搬现象严重的问题整改情况

市机关局党组班子切实履行“一岗双责”职责,通过采取不定时检查的方式,深入分管部门开展党风廉政建设工作检查,对发现的问题及时提出整改意见和解决措施。各部门按照班子成员检查时间和提出要求,如实做好工作记录。

33、关于派驻纪检组未能及时全面了解掌握市机关局专业知识、工作流程、相关规定,缺少及时发现问题的能动性,监督还存在死角的问题整改情况

一是认真学习机关事务管理局节能减排、物业管理、公务用车平台、行政管理等专业知识,督促完善了机关事务管理局分散采购、食堂采购各项工作流程,认真查找风险点。二是与机关事务管理局领导班子就做好当前工作进行3次提醒谈话。三是系统学习《中国共产党纪律处分条例》并在驻在部门进行宣讲,学习习近平总书记系列讲话精神,特别是三次视察东北时的讲话精神。四是强化担当意识,组织机关事务管理局中层以上干部到七台河市监狱参观,进行警示教育,让服刑人员现身说法,做到警钟长鸣。

三、坚持长效抓整改

机关事务管理局党组将认真贯彻落实巡察要求,持续深入做好整改工作,对正在进行整改的紧盯不放、加快进度,确保改彻底、改到位;对已完成整改的抓好建章立制,固化整改成果,努力使各项工作制度化、规范化,确保巡察整改取得实实在在的成效。
  (一)查漏补缺,巩固成果。坚持目标不变、力度不减,继续推进整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对整改工作质量不高、效果不好的,分析原因、解决困难,确保每个问题整改到位、落到实处。
  (二)举一反三,长效整改。在全力以赴抓好问题整改的同时,充分放大巡察工作效应。举一反三,进一步查找工作中存在的其他问题和不足,防微杜渐,注重从源头上解决问题,注重从制度上研究治本之策,注重建立长效机制,形成了积极向上、奋发有力、风清气正的良好氛围。
  (三)统筹兼顾,推动发展。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机,坚持巡察整改工作与贯彻落实中央和省市各项决策部署结合起来,加强新时代机关事务工作建设,真正把巡察工作的成效体现到具体实践中,不断开创机关事务工作的新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0464-8286611;邮寄地址:七台河市大同街45号市机关事务管理局办公室;电子邮箱:290118319@QQ.com

 

 

 

                                  七台河市机关事务管理局党组

                                    2019年2月19日

 
 

 

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